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2018-11-16 03:17:33【3409754】
中方在叙利亚问题上始终秉持负责任和建设性态度。中方愿通过实际行动,为早日寻求一条公正、现实、能为各方接受的危机解决出路作出自己的贡献。李华新大使此次访叙也再次体现中方愿为积极寻求解决叙利亚危机作出自己的贡献。关于第二个问题。中方支持联合国发挥主导作用,协调人道主义救援努力。即在尊重叙利亚主权的前提下,由联合国或各方都可接受的中立机构对叙利亚人道主义状况进行客观、全面评估,确保人道主义援助物资运送和分发。我们反对任何人借“人道主义”问题之名行干涉叙利亚内部事务之实。中方在这个问题上的立场非常清楚。问:据报道,俄罗斯总理普京在俄总统选举中获胜。中方对此有何评论?如何看待中俄关系发展前景?是否将向普京致贺电并邀其在当选后再次访华?第二,日本政府今天表示,钓鱼岛不存在主权争议,无法接受中方主张。中方对此有何回应?答:俄罗斯总统选举顺利举行。俄罗斯中央选举委员会已经宣布,现任总理普京获得胜利。胡锦涛主席已向普京发去贺电。俄罗斯总统选举是俄内部事务。中方尊重俄罗斯人民的选择,支持俄罗斯走符合本国国情的发展道路。相信俄罗斯将保持社会政治稳定,经济继续发展,在国际事务中发挥更大作用。中俄互为最主要、最重要的战略协作伙伴,中俄关系一直保持着积极健康的良好发展势头。希望双方在新形势下进一步积极落实两国领导人达成的未来10年中俄关系发展规划和各领域合作共识与协议,推动中俄全面战略协作伙伴关系不断迈向更高水平。按照中俄两国元首年度互访机制,俄罗斯总统今年将访华。双方将通过外交渠道就此保持密切沟通。关于钓鱼岛问题,中方已经多次阐述有关立场。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对此拥有无可争辩的主权。中方坚决反对日方对钓鱼岛附属岛屿命名。日方对钓鱼岛及其附属岛屿采取的任何单方面举措都是非法和无效的。无论日方对钓鱼岛附属岛屿命什么名,都丝毫改变不了这些岛屿属于中国的事实。问:俄罗斯总理普京不久前发表的文章认为,中俄在建立世界新秩序方面持有共同观点。中方是否同意他的看法?答:中俄两国在国际事务中一直保持着良好沟通和协作,两国在诸多重大国际和地区问题上持有相同或相近立场。作为新兴发展中大国和金砖国家成员,中俄双方将继续保持协调与合作,为建立公正合理的国际秩序和格局而努力。问:第一,中方此次涉叙利亚问题的谈话内容与之前有何不同之处?第二,据报道,刚果(布)首都4日发生军火库爆炸事件,有中国公民在事件中伤亡。请介绍事件情况和中方所做工作。答:第一个问题。中方在叙利亚问题上的立场是明确和一贯的,最近两次关于叙问题立场的全面阐述也是一脉相承的。我们始终主张停止暴力是当务之急,通过对话寻求政治解决是唯一正确途径,应尊重叙的主权和叙人民的自主选择,国际社会应在叙问题上发挥积极和建设性作用。我们始终反对外部实施武力干预或强行推动所谓“政权更迭”。此次,中方结合形势的最新发展,提出了一些具体的解决思路和办法。如根据近来叙部分地区人道主义状况日益突出的现实,主张由联合国或各方都可接受的中立机构对叙人道主义状况进行客观、全面评估,确保人道主义援助物资的运送和分发。同时表明中方愿向叙人民提供人道主义援助。又如,针对近来联合国-阿盟共同任命了叙危机联合特使,中方表示支持在其公正斡旋下,叙政府和各派别立即开启包容性政治对话。中方还表明安理会成员国就政治解决叙危机进行的磋商应是平等、耐心和充分的,这有利于维护安理会的团结。第二个问题。中方对发生这起不幸事件造成重大人员伤亡表示哀悼和慰问。据中国驻刚果(布)使馆消息,目前已证实爆炸造成附近中方项目人员5人死亡,1人失踪,10人在医院接受治疗,其余人员已撤至安全地带。事件发生后,中国领导人高度重视,指示尽快查明相关情况,及时救助受伤人员,妥善安置遇难人员。外交部和驻刚果(布)使馆已第一时间启动应急机制,驻刚大使已前往医院探望中方受伤人员,驻刚使馆正会同刚有关方面千方百计查找我失踪人员,救助伤者,并做好遇难人员的善后和其他人员的安抚工作。外交部和驻刚使馆将与有关部门继续密切配合,进一步了解爆炸造成的中方人员伤亡情况,全力做好事件善后处置工作。问:第一,中方如何看待关于俄罗斯总统选举存在腐败舞弊行为的报道?第二,随着南北苏丹局势持续紧张,中方是否计划撤离当地中方人员?答:我们注意到俄罗斯总统选举顺利举行,并得到许多选举国际观察员和机构的认可。刚才我已经清楚表明了中方立场,中方已向普京表示了祝贺。关于第二个问题,我们对南北苏丹目前出现的这种紧张局势感到担忧,希望两国能够通过对话和协商途径来解决存在的矛盾和分歧,我们认为这最符合两国的利益。中方将继续与国际社会一道,为促进两国和平共处作出努力。我们高度重视在两国的中方人员安全,目前我并没有听说中方人员要撤离的消息。问:中日韩三国今天在北京召开第七次外交高官磋商,请介绍有关情况。答:第七次中日韩外交高官磋商暨首次中日韩亚洲政策磋商于今天在北京举行。与会各方就三方合作和共同关心的国际地区问题交换了意见。具体消息我们将适时发布。问:据报道,美国国际码头工人协会近日向温家宝总理颁发“美国工人最佳朋友奖”,中国驻美大使代为领奖。请介绍有关情况。答:据了解,今年是中国中远集团与美国波士顿港合作10周年。10年来,双方合作良好,为当地维持和创造了大量就业机会,从一个侧面反映出中美经贸合作互利共赢的本质。美国国际码头工人协会向温家宝总理颁奖,旨在感谢中国政府为支持中国企业赴美投资、促进两国经贸合作所作努力,这种感谢是真诚和发自内心的。2003年温家宝总理在访美期间曾参访波士顿港。问:中方是否与联合国安理会其他成员就涉叙利亚问题新决议草案交换过意见?假如政治解决叙利亚危机无法实现,中方是否还有其他的解决方案?答:中方在安理会涉叙利亚问题上的立场是一贯和明确的。安理会如就叙利亚问题采取行动,应当遵循《联合国宪章》的宗旨和原则,应有助于缓解叙紧张局势和推动政治对话,有助于维护中东地区的和平与稳定,有助于维护国际社会的团结。安理会成员应恪守《联合国宪章》宗旨和原则及国际关系基本准则。作为安理会常任理事国,中方愿同其他各方就叙利亚危机的政治解决进行平等、耐心、充分磋商,以维护安理会的团结。中方一直与安理会有关成员、阿盟及阿拉伯国家就叙问题保持沟通。关于第二个问题。尽管情况非常复杂,局势也持续紧张,但中方始终认为政治解决是化解叙利亚危机的根本途径,符合叙利亚人民的根本和长远利益,符合地区国家和国际社会的根本利益。只要有一丝希望,中方就会作出百倍努力。中方在近一个时期作出的努力是有目共睹的。我们希望国际社会为政治解决叙危机发挥建设性的作用,不赞成对叙利亚实施武力干预或强行推动所谓“政权更迭”,认为制裁或威胁使用制裁无助于问题的妥善解决。 《泉灵三问》 专访民政部部长李立国一)“失依儿童”救助怎么办?央视走基层报道中,大凉山失依儿童的命运牵动了无数人的心,像这样的儿童(非孤儿,但事实上无人照料)目前有50万,对于这部分孩子,有什么救助政策呢?在接受央视主持人张泉灵采访时,李立国表示,全国失业儿童大约有50万人左右,凉山州是比较集中的一个地区,在民政工作上我们对失业儿童是叫做“适时无人抚养儿童”。在社会救助上,在已经纳入到农村低保的基础上,要从三个方面来加强救助安排:一个就是民政部门协调有关部门调查研究建立基本生活补助费的条件,这个补助费当然是要低于散居孤儿的标准,但是应当高于低保的标准。第二个就是安置到儿童福利机构进行替代性养护,也保证他们在未成年阶段健康成长。第三个就是动员和依靠社会力量弘扬爱心,给失业儿童以应有的帮助,使他们得到社会的关怀。无论是在生活补助上,日常照料上,教育辅导上和心理疏导上,都会有积极的作用。李立国说,一项政策的制定涉及到全国和众多的群体,所以要有一个研究和协调的过程,我们当然要抓紧进行这项工作,安排到儿童福利机构进行替代性护养,地方民政部门可以根据实际情况,随时自行做出安排。二)如何看待慈善公益机构的信任危机?在刚刚过去的2011年,中国的慈善事业是遭遇了“一冷一热”,而这“一冷一热”的核心都是如何能够把这些爱心捐助的财务公开得更好。那么,如何看待这一冷一热的现象?民政部有什么样监管的机制?对此,李立国表示,去年公益慈善事业的“冷热现象”,这个冷不是说公益慈善组织和事业的发展迟缓了、降低程度了,而是人们更冷静、更理智地看待和要求公益慈善组织的发展。一些媒体对个别公益慈善组织的批评引起了社会的关注,也促进了公益慈善组织加强自身建设、加强行为自律、加强信息的公开透明,以利于提高诚信水平和公信力。从去年公益慈善组织数量的发展,公益捐赠规模的发展,公益慈善组织社会作用的发挥,应该说公益慈善事业又有了新的发展,就以公益慈善组织的数量而言,去年就从44万多增加到将近46万,每万人拥有的社会组织从2.7个增加到3.3个,各类基金会也从2100多个增加到2500多个,尤其是公益慈善组织的内部治理结构、制度建设、管理水平和社会募捐能力、运作能力、管理能力,都有很大的提高。就以去年我们俩在这里谈到的瓷娃娃罕见病关爱中心而言,去年它就实现了法人登记,也募集了390多万的资金,对3000多个罕见病家庭给予了医疗救助、生活救助和心理辅导等社会服务。这个捐赠的款项是它再前一年2010年的3倍。李立国说,去年还培育和支持了20多个关爱罕见病的社会组织,类似的公益慈善组织情况应该说是不胜枚举。去年正是因为有批评和关注的加大,因此在推进公益慈善组织信息公开工作上,也有了新的提高。除了民政部门作为公益慈善组织的登记机关,要进行公益慈善组织的年度检查,进行公益组织的社会作用的评估,并且年度检查情况和评估情况都是要及时完整公开的,必然促进公益慈善组织加强信息披露工作。同时民政部门作为公益慈善事业的管理和支持部门。同时,去年也发布了《公益慈善捐助信息公开指引》,这个公开指引对于信息公开的原则、内容、实效和方式做了规定,虽然这个公开指引没有强制力,但是由于它是梳理整合了常见于法规、部门规章和规范性文件的一些规定,对于公益慈善组织公开信息有规范指导性,对于各级政府制定公益慈善组织的政策,包括公开信息的政策有参考作用,同时也对社会公众了解和监督公益慈善组织的公开、透明情况有参照作用。所以,这个公开指引发布以后,对于公益慈善组织加强公开透明度还是有促进作用的。下一步我们也在实施公开指引这个情况分析的基础上,将依据有关的上位法来制定公益慈善组织信息公开办法,把它上升到有一定约束力的部门规章。目前正在推进《慈善法》进程李立国说,从2005年就开始。在代表建议和委员提案中,都有大量促进《慈善法》立法的内容。我们当然也希望加快《慈善法》的立法进程,由于《慈善法》现在还在有关部门的共同研究和论证过程中,民政部将继续积极参与和推动。是否会推进把一部分的政府职能转让给社会组织?李立国说,总理在《政府工作报告》上明确提出理顺政府和社会组织的关系这个要求,是看得很准,很有推动作用。一方面是推进行政管理体制改革,政府要转移行政职能,把政府不该管、管不了、管不好的事情交给社会和市场主体来承担。社会组织毫无疑问,在政府公共服务事项中和推进社会服务事项上,是能够承担的。因此,以这次两会为一个新的起点,我预料和相信,政府转移职能的部分和社会组织更好发挥社会作用的部分,都会大大地迈进。另一方面我们也得讲到,也是我们的工作,就是要培育社会组织健康发展,也要依法加强对社会组织的监督管理,使社会组织不仅在数量上能够加快发展,而且在完善内部治理结构上加强自身能力建设上,都有新的大的提高。按照已经研究明确的走向,下一步我们民政部门要从三个方面来促进社会组织发展和发挥作用,包括承接政府转移的职能。一个是加快进行社会组织登记管理体制的改革,就是把党中央、国务院已经确立的统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的新的登记管理体制落到实处,这个落实工作首先是要修订社会组织三个相关的行政法规,这个修订工作已经列入国务院今年的立法计划。第二项工作就是完善政府支持社会组织发挥作用的政策,这个政策既有落实好税费减免政策和完善税费减免政策,也有大力推动各级政府向社会组织购买服务。购买服务是一种竞争机制,是一种社会力量发挥作用的支持条件。第三个 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